أصبح نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة من الموضوعات العقارية والقانونية المهمة بعد دخول النظام المحدث حيز النفاذ في 22 يناير 2026، واعتماد لائحته التنفيذية في 23 يونيو 2026 ونشرها في جريدة أم القرى في 3 يوليو 2026، ويضع الإطار الجديد ضوابط أكثر تفصيلًا لتملك غير السعوديين، مع مراعاة الطبيعة الدينية والتنظيمية الخاصة للمدينتين المقدستين.

وتكمن أهمية نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة في أنه لا يكتفي بالسماح بالتملك، بل يربطه بالنطاقات الجغرافية ونوع الحق العيني وصفة المالك والغرض من التملك والإجراءات الإلكترونية والتسجيل العقاري، لذلك يجب التحقق من أهلية المشتري والعقار قبل إبرام أي تصرف.

نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة 2026

يحدد نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة إطارًا خاصًا للتملك داخل المدينتين، مع ربط ممارسة الحق بالنطاقات الجغرافية التي يعتمدها مجلس الوزراء، ويُعد نظام تملك غير السعوديين للعقار 2026 الإطار النظامي الأساسي، بينما جاءت اللائحة لتوضح الإجراءات والمتطلبات التنفيذية.

متى بدأ تطبيق نظام تملك غير السعوديين للعقار؟

صدر قرار الموافقة على اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار في 23 يونيو 2026م، ونُشرت اللائحة في جريدة أم القرى بتاريخ 3 يوليو 2026م.

ما الجديد في نظام تملك غير السعوديين للعقار 2026؟

  • تحديد نطاقات جغرافية للتملك.
  • تنظيم الحقوق العينية التي يجوز اكتسابها.
  • تنظيم نسب الملكية ومدد الانتفاع.
  • وضع إجراءات إلكترونية للتملك.
  • تنظيم تسجيل الشركات والكيانات غير السعودية.
  • فرض رسم على بعض التصرفات العقارية.
  • وضع عقوبات للمخالفات والتحايل.

من يشملهم نظام تملك غير السعوديين للعقار؟

يشمل الشخص الطبيعي غير السعودي، والشركة غير السعودية، والكيان غير السعودي غير الربحي، وأي شخص اعتباري غير سعودي يحدده مجلس الوزراء، مع أحكام خاصة لبعض الشركات السعودية التي يشارك غير السعوديين في ملكيتها.

اقرأ أيضًا: متطلبات فتح شركة في السعودية وخطوات التأسيس والتكاليف

هل يحق لغير السعوديين تملك العقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة؟

يجيب نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة بالإيجاب وفق ضوابط محددة، وليس باعتباره حقًا مطلقًا، وبالنسبة للشخص الطبيعي غير السعودي، يقتصر حق تملك العقار أو اكتساب الحقوق العينية الأخرى في مدينتي مكة المكرمة والمدينة المنورة على المسلم، وفقًا لـ الفقرة (4) من المادة الثانية من النظام.

هل تختلف شروط التملك في مكة والمدينة عن باقي مناطق السعودية؟

نعم، فالنظام منح المدينتين وضعًا خاصًا، كما استثنى مكة والمدينة من حق المقيم غير السعودي في تملك عقار واحد مخصص لسكنه خارج النطاق الجغرافي.

شروط تملك العقار لغير السعوديين في مكة والمدينة

تختلف شروط تملك العقار لغير السعوديين في مكة والمدينة بحسب صفة طالب التملك، ولا يكفي وجود الإقامة النظامية أو القدرة المالية، وإنما يجب التأكد من انطباق النظام على الشخص والعقار والحق العيني المطلوب اكتسابه. ويجب التعامل مع نظام تملك غير السعوديين للعقار 1447 باعتباره الأساس الذي يحدد الإطار التشريعي، مع الرجوع إلى اللائحة والقرارات المكملة.

شروط تملك العقار لغير السعودي المقيم

  • إقامة نظامية عند انطباق أحكام الإقامة.
  • استيفاء متطلبات التملك الخاصة بالعقار.
  • عدم مخالفة النطاق الجغرافي.
  • إتمام التسجيل العقاري.

شروط تملك العقار للمستثمر الأجنبي

يجب على المستثمر الالتزام بالمتطلبات المرتبطة بصفته القانونية ونوع الكيان والغرض من التملك، وقد يتطلب الأمر تسجيل الكيان لدى الجهة المختصة قبل اكتساب الحق العقاري.

شروط تملك الشركات غير السعودية للعقار

تلتزم الشركة غير السعودية، قبل التملك أو اكتساب الحقوق العينية الأخرى، بالتسجيل لدى وزارة الاستثمار وفق المتطلبات النظامية، مع الإفصاح عن الملاك المباشرين وغير المباشرين، بينما تخضع الكيانات غير السعودية الأخرى لمتطلبات تسجيل تختلف بحسب طبيعتها القانونية.

متطلبات وإجراءات طلب تملك العقار لغير السعوديين

تتضمن المتطلبات التحقق من الهوية والأهلية، وبيانات العقار، والمستندات اللازمة، وإتمام الطلب إلكترونيًا، ثم تسجيل الحق في السجل العقاري وفق الأحكام المنظمة.

اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار

صدرت اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار في 3 يوليو 2026، وجاءت لتوضيح الإجراءات العملية لتطبيق النظام، وتكتسب اللائحة أهمية خاصة في تحديد متطلبات غير المقيم والشركات والبوابة الإلكترونية وآلية التسجيل والرسوم وبعض حالات الإعفاء.

ما الذي تنظمه اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار؟

  • متطلبات غير السعودي غير المقيم.
  • تسجيل الشركات والكيانات غير السعودية.
  • إنشاء بوابة إلكترونية للتملك.
  • إجراءات الطلب والتعاملات المالية.
  • التسجيل في السجل العقاري.
  • الرسوم وحالات الخضوع بنسبة صفر.
  • تصحيح المخالفات والعقوبات.

النطاقات الجغرافية المسموح فيها بتملك غير السعوديين

النطاق الجغرافي عنصر أساسي في نظام تملك غير السعوديين للعقار 2026، وتحدد الجهات المختصة المواقع والحقوق والنسب والضوابط، لذلك لا يكفي القول إن مدينة معينة مسموح بالتملك فيها، بل يجب التحقق من موقع العقار ذاته عبر الخريطة الرسمية للنطاقات.

الحقوق العينية التي يمكن لغير السعودي اكتسابها

لا يقتصر النظام على الملكية، وإنما يتناول الحقوق العينية الأخرى، ويحدد قرار مجلس الوزراء أنواع الحقوق المسموح باكتسابها ومدد الانتفاع والنسب القصوى وفق النطاق الجغرافي.

الإجراءات المطلوبة لتملك العقار وفق اللائحة

تنشئ الهيئة بوابة إلكترونية مرتبطة بالسجل العقاري، ويقدم طالب التملك طلبه عبرها، وتتم المعاملات المالية إلكترونيًا، وتُستكمل في السجل العقاري إجراءات التملك أو اكتساب الحق العيني وإصدار الوثيقة أو الصك وفقًا لطبيعة الحق والأحكام المنظمة.

تعرف على: شركة محاماة بجدة: الثقة والحماية للمحاماة 0579470090

تملك العقار لغير السعوديين في مكة المكرمة

يخضع تملك العقار لغير السعوديين في مكة إلى ضوابط خاصة بسبب الطبيعة الدينية والتنظيمية للمدينة، وبموجب نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة، يقتصر تملك الشخص الطبيعي غير السعودي في مكة على المسلم، مع وجود أحكام مستقلة للشركات السعودية التي يشارك غير السعوديين في ملكيتها.

شروط تملك العقار لغير السعوديين في مكة

يشترط للشخص الطبيعي غير السعودي أن يكون مسلمًا، وأن يكون العقار ضمن النطاق المسموح، وأن تتوافر بقية متطلبات التسجيل والحق العيني والتوثيق.

المناطق المسموح فيها بتملك غير السعوديين في مكة

ولا يعني السماح بالتملك في مكة المكرمة أو المدينة المنورة أن جميع العقارات الواقعة داخل المدينتين متاحة لغير السعوديين، إذ تحدد النطاقات الجغرافية المعتمدة المواقع التي يجوز فيها التملك أو اكتساب الحقوق العينية، ونوع الحق ونسبته ومدته والضوابط المرتبطة به، لذلك يجب التحقق من العقار المحدد عبر بوابة عقارات السعودية قبل إبرام التصرف.

القيود على تملك العقارات في مكة المكرمة

أهم القيود تتعلق بصفة المالك الطبيعي، والنطاق الجغرافي، ونوع الحق العيني، والضوابط المقررة للعقار والتصرف فيه.

تملك العقار في مكة للسكن أو الاستثمار

يمكن أن يختلف الحكم بحسب صفة المالك والغرض والحق العيني والنطاق الجغرافي، لذلك لا يصح تعميم قاعدة واحدة على جميع العقارات أو المستثمرين.

تملك العقار لغير السعوديين في المدينة المنورة

ينظم تملك العقار لغير السعوديين في المدينة المنورة وفق القواعد الخاصة الواردة في النظام، ويشترط للشخص الطبيعي غير السعودي أن يكون مسلمًا، ولا يعني ذلك إتاحة التملك في كل عقار، إذ تظل النطاقات الجغرافية والحقوق والضوابط عناصر أساسية في تحديد الأهلية.

شروط تملك العقار لغير السعوديين في المدينة المنورة

  • أن يكون المشتري الطبيعي غير السعودي مسلمًا.
  • انطباق النطاق الجغرافي.
  • توافر الحق العيني المسموح به.
  • استكمال إجراءات الطلب والتسجيل.

المناطق المسموح فيها بالتملك في المدينة المنورة

تُعرف المناطق المسموح بها من خلال النطاقات الجغرافية المعتمدة، ولذلك ينبغي التحقق من موقع العقار المحدد بدل الاعتماد على اسم المدينة أو الحي فقط.

القيود على تملك غير السعوديين في المدينة المنورة

تتمثل القيود الأساسية في قصر تملك الشخص الطبيعي غير السعودي على المسلم، إضافة إلى القيود المتعلقة بالنطاق والحق العيني والإجراءات والتسجيل.

تملك العقار في المدينة المنورة للسكن أو الاستثمار

يمكن أن تختلف المعاملة بحسب صفة المتملك والغرض من التملك والنطاق المحدد للعقار، ولذلك يجب إجراء فحص قانوني للعقار قبل الالتزام بالشراء.

اطلع على: افضل محامي في الدمام لحل القضايا مع الثقة والحماية للمحاماة

 

نظام تملك العقار الجديد وتأثيره على مكة والمدينة

يمثل نظام تملك العقار الجديد انتقالًا إلى إطار أكثر تفصيلًا يعتمد على النطاقات الجغرافية بدل السماح العام أو المنع العام، وفي مكة والمدينة تحديدًا، جمع التنظيم بين إتاحة فرص عقارية ضمن نطاقات محددة والمحافظة على الخصوصية الدينية والتنظيمية للمدينتين.

نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة

نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة

أهم التغييرات في نظام تملك العقار الجديد

  • الانتقال إلى تنظيم قائم على النطاقات.
  • تحديد أنواع الحقوق العينية.
  • تنظيم الملكية للشركات والكيانات.
  • التحول إلى إجراءات إلكترونية.
  • ربط التملك بالسجل العقاري.
  • تحديد رسوم وتصنيف للمخالفات.

كيف نظم النظام تملك غير السعوديين في المناطق ذات الطبيعة الخاصة؟

خصص النظام مكة والمدينة بحكم مختلف عن القاعدة العامة، فقصر تملك الشخص الطبيعي غير السعودي فيهما على المسلم، مع تنظيم حالات الشركات السعودية وغير ذلك من الكيانات وفق النصوص النظامية ذات الصلة.

دور النطاقات الجغرافية في تنظيم التملك

النطاق الجغرافي لا يحدد المكان فقط، بل يرتبط بنوع الحق العيني ونسبة الملكية ومدة الانتفاع والضوابط الخاصة بالعقار، ولهذا يجب فحص كل فرصة عقارية بصورة مستقلة.

خطوات تملك العقار لغير السعوديين في مكة والمدينة

تبدأ خطوات نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة بالتحقق من الأهلية، ثم فحص العقار والنطاق الجغرافي، وبعدها تقديم الطلب إلكترونيًا واستكمال المستندات والتسجيل، ويعد المسار الإلكتروني من أبرز الجوانب العملية التي أكدت عليها اللائحة التنفيذية لنظام تملك غير السعوديين للعقار.

1- التحقق من أهلية غير السعودي للتملك

يجب التحقق من الجنسية أو الصفة النظامية، وبالنسبة للشخص الطبيعي في مكة والمدينة يجب التحقق من شرط الإسلام، إضافة إلى بقية الشروط.

2- تقديم طلب تملك العقار عبر البوابة الإلكترونية

تقدم الطلبات عبر بوابة عقارات السعودية الإلكترونية التابعة للهيئة العامة للعقار وترتبط بالسجل العقاري، بما يسمح بإدارة إجراءات التملك بصورة رقمية.

3- استكمال المستندات والمتطلبات النظامية

يشترط لغير السعودي غير المقيم قبل التملك:

  • الحصول على الهوية الرقمية.
  • فتح حساب بنكي داخل المملكة باسمه.
  • إصدار رقم اتصال سعودي باسمه مرتبط بالهوية الرقمية.

4- توثيق التصرف العقاري وتسجيل الملكية

لا يكتمل أثر التملك إلا بعد التسجيل وفق الأحكام المنظمة، إذ نصت المادة 8 من النظام على أن تملك غير السعودي أو اكتسابه الحق العيني يكون صحيحًا بعد تسجيله لدى السجل العقاري.

5- إصدار الصك وتسجيل الحقوق العقارية

تستكمل إجراءات التملك وإصدار الصكوك في السجل العقاري وفق الأحكام المنظمة، بعد استيفاء المتطلبات النظامية.

ما العقارات التي يمكن لغير السعوديين تملكها في مكة والمدينة؟

لا يحدد نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة نوع العقار بمعزل عن النطاق والحق العيني والغرض، لذلك فإن السؤال القانوني الصحيح ليس فقط ما نوع العقار، وإنما هل يقع العقار ضمن النطاق المسموح، وهل الحق المطلوب اكتسابه متاح للفئة المعنية؟

تملك العقارات السكنية لغير السعوديين

يمكن بحث التملك السكني وفق صفة الشخص والنطاق والضوابط، مع مراعاة الاستثناء الخاص بمكة والمدينة بالنسبة للمقيم غير السعودي.

تملك العقارات الاستثمارية والتجارية

يخضع الاستثمار العقاري للضوابط الخاصة بالنطاق والحق والغرض، ولا يكفي وصف العقار بأنه استثماري لإثبات جواز تملكه.

تملك الأراضي والعقارات وفق النطاقات الجغرافية

يجب التأكد من إدراج الأرض أو العقار داخل النطاق الجغرافي المسموح، ومن نوع الحق ونسبة التملك المقررة.

الحقوق العينية الأخرى لغير السعوديين

يشمل التنظيم اكتساب حقوق عينية أخرى، وتحدد الجهات المختصة الأنواع المسموح بها ومدد الانتفاع وفق النطاقات المعتمدة.

قد يهمك: دليل شامل: كيف تختار محامي شركات في جدة لنجاح أعمالك؟

رسوم تملك غير السعوديين للعقار في مكة والمدينة

وضع نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة حدًا أقصى للرسم المستحق على قيمة تصرف غير السعودي بالحقوق العينية العقارية بنسبة لا تتجاوز 5%، وحددت اللائحة التنفيذية الرسم المطبق في بعض النطاقات والحالات بنسبة 2%.

وتبلغ النسبة المحددة في اللائحة 2% في الرياض ومكة المكرمة والمدينة المنورة ومحافظة جدة، وفقًا لـ المادة 9 من اللائحة.

رسوم طلب تملك العقار لغير السعودي

لا ينبغي وصف نسبة 2% بأنها “رسوم طلب”، فهي رسم على قيمة تصرف غير السعودي بالحقوق العينية في الحالات المحددة باللائحة.

الرسوم والضرائب المرتبطة بشراء العقار

قد توجد رسوم أو ضرائب أخرى وفق الأنظمة ذات العلاقة، ولذلك يجب احتساب التكلفة النهائية للتصرف بعد تحديد طبيعة المعاملة.

هل تختلف الرسوم حسب موقع العقار ونوع الحق؟

نعم، حدد نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة الإطار العام للرسم، بينما بينت اللائحة التنفيذية مقدار الرسم وفق نوع الحق العيني والغرض منه والنطاق الجغرافي، مع تحديد التصرفات الخاضعة لنسبة صفر في الحالات التي نصت عليها.

هل يحق للمقيم غير السعودي تملك عقار في مكة أو المدينة؟

تحتاج مسألة تملك العقار لغير السعوديين في مكة أو المدينة إلى التمييز بين القاعدة العامة للمقيم وبين الحكم الخاص بالمدينتين، لأن نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة يمنح المقيم بصورة نظامية حق تملك عقار واحد مخصص لسكنه خارج النطاق الجغرافي، لكنه استثنى مكة المكرمة والمدينة المنورة صراحة من هذا الحكم.

تملك العقار للسكن الخاص للمقيم

لا يمكن للمقيم غير السعودي الاستناد إلى قاعدة تملك عقار واحد للسكن لتجاوز الأحكام الخاصة بمكة والمدينة، إذ ورد الاستثناء صراحة في المادة الثانية.

تملك العقار للاستثمار للمقيم غير السعودي

يمكن بحث التملك الاستثماري وفق النطاقات والحقوق والضوابط التي يحددها النظام والقرارات ذات الصلة، ولا يكفي كون الشخص مقيمًا.

الفرق بين تملك المقيم وتملك المستثمر الأجنبي

المقيم له مسار يرتبط بصفته وإقامته، بينما قد يخضع المستثمر أو الشركة لمتطلبات تسجيل مختلفة. وتزداد أهمية هذا الفرق في مكة والمدينة بسبب الأحكام الخاصة بهما.

وللمزيد حول الخدمات القانونية التي تقدمها شركة محاماة الثقة بشأن نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة، يمكن التواصل على رقم محامي استشارات مجانية، مع إمكانية الحجز عبر واتساب للحصول على دعم قانوني سريع ومباشر.

عقوبات مخالفة نظام تملك غير السعوديين للعقار

تشمل عقوبات مخالفة نظام تملك غير السعوديين للعقار الإنذار والغرامات، وقد تصل الغرامة إلى 5% من قيمة الحق العيني محل المخالفة وبحد أقصى 10 ملايين ريال وفق المادة 10 من نظام تملك غير السعوديين للعقار، وفي حالة تقديم معلومات غير صحيحة أو مضللة عمدًا أدت إلى التملك، قد يحكم ببيع الحق العيني، إلى جانب الغرامة، وفق المادة الثانية عشرة من النظام.

التملك خارج النطاقات الجغرافية المسموح بها

يعد تجاوز النطاقات والحقوق المسموح بها مخالفة تستوجب التعامل معها وفق أحكام النظام واللائحة وجدول المخالفات والعقوبات.

التستر والتحايل على نظام تملك العقار

تقديم بيانات غير صحيحة أو مضللة للحصول على التملك يمثل مخالفة جسيمة، وقد يؤدي إلى الغرامة وبيع الحق العيني محل المخالفة.

آثار مخالفة شروط تملك غير السعوديين للعقار

قد تشمل الآثار الإنذار أو الغرامة أو إلزام المخالف بتصحيح الوضع، وفي الحالات المنصوص عليها نظامًا قد يصل الأمر إلى بيع الحق العيني، مع خضوع المخالفة للإجراءات النظامية المختصة.

خاتمة

يمثل نظام تملك غير السعوديين للعقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة إطارًا قانونيًا دقيقًا يوازن بين إتاحة التملك وتنظيمه بما يتناسب مع خصوصية المدينتين، ويظل التحقق من النطاق الجغرافي، وصفة المشتري، ونوع الحق العيني، والتسجيل العقاري خطوة أساسية قبل التعاقد، لذلك يُنصح بالحصول على استشارة قانونية متخصصة قبل شراء أي عقار أو إبرام تصرف عقاري في مكة أو المدينة.

ويمكن التواصل مع فريق العمل لشركة الثقة والحماية للمحاماة والاستشارات القانونية عبر إحدى الوسائل التالية::

الأسئلة الشائعة

هل يمكن لغير السعودي تملك عقار في المدينة المنورة؟

نعم، يمكن ذلك وفق تملك العقار لغير السعوديين في المدينة المنورة إذا كان الشخص الطبيعي غير السعودي مسلمًا، وكان العقار داخل النطاق المسموح وتوافرت بقية الشروط والحقوق والإجراءات النظامية، كما توجد أحكام خاصة للشركات والكيانات وفق النظام.

هل يحق للأجنبي التملك في مكة والمدينة؟

ليس لجميع الأجانب على إطلاقه، فالشخص الطبيعي غير السعودي لا يملك العقار أو يكتسب الحقوق العينية في مكة والمدينة إلا إذا كان مسلمًا، مع وجود أحكام خاصة للشركات والكيانات التي حددها النظام.

حيث إن المادة 3 من نظام تملك غير السعوديين للعقار تنص على إمكانية تملك الشركة السعودية غير المدرجة التي يشارك غير السعوديين في رأس مالها للعقار، بما في ذلك مكة والمدينة، وفق الضوابط النظامية، كما أن المادة الرابعة تتناول الشركات المدرجة والصناديق الاستثمارية والمنشآت ذات الأغراض الخاصة.

ما هي شروط تملك العقار لغير السعوديين؟

تختلف الشروط بحسب صفة طالب التملك وموقع العقار ونوع الحق والغرض منه، ومن أهمها الأهلية النظامية، ووقوع العقار ضمن النطاق المسموح، واستكمال الإجراءات الإلكترونية والتسجيل العقاري، مع متطلبات إضافية للشركات وغير المقيمين.

ما هو قرار السعودية بتملك الأجانب للعقار؟

دخل نظام تملك غير السعوديين للعقار حيز النفاذ في 22 يناير 2026، ويحدد النطاقات الجغرافية والحقوق العينية والضوابط المنظمة لتملك غير السعوديين، مع أحكام خاصة لمكة المكرمة والمدينة المنورة.